为科学保护和合理利用我省野生植物资源，提升全省野生植物产业发展水平，推动我省由林业大省向林业强省转变，促进农民增收致富，根据《中华人民共和国野生植物保护条例》、《中华人民共和国植物新品种保护条例》和《国家林业局关于促进野生动植物可持续发展的指导意见》精神，现就加快我省野生植物繁育和经营加工产业发展提出如下意见：
    一、充分认识加快我省野生植物繁育和经营加工产业发展的重要意义
    1.加快野生植物繁育和经营加工产业发展，是落实科学发展观、推进新型城镇化进程的客观需要。以新型城镇化为抓手，扩大内需，保持经济平稳较快发展，是中央和省委、省政府作出的重要部署。充分利用人工繁育的野生植物资源，大力开展创建森林城市活动，加快推进城镇化，不仅是城镇化建设的重要内容，也是改善城镇人居环境，提升城镇生态品位，落实科学发展观以人为本要求的迫切需要。
    2.加快野生植物繁育和经营加工产业发展，是实现江西由林业大省向林业强省转变的重要途径。近年来，随着林权制度改革的不断深入，我省林业产业快速发展，但与先进省份相比，我省林业对经济增长的贡献率不高，离建设林业强省还有较大差距。尤其是我省野生植物资源丰富，但野生植物产业还刚刚起步，资源优势没有转化成经济优势，发展空间和潜力很大。在科学保护的前提下，加快野生植物产业发展，有利于培植新型林业产业，调整林业产业结构，做大做强产业总量，推动我省林业增长方式的转变。
    3.加快野生植物繁育和经营加工产业发展，是推进造林绿化“一大四小”工程建设，促进林农增收致富的现实选择。发展野生植物产业，需要一定的土地资源，属于劳动密集型产业，而且市场需求大，经济效益比较好，非常适合在我省农村发展。围绕实施造林绿化“一大四小”工程，加快建立以野生植物繁育为主的林苗一体化基地，有利于提高农村闲置土地利用率，调整农业产业结构，促进野生植物产业发展和农民就业创业，增加农民收入。
    二、指导思想和基本原则
    4.指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“严格保护、积极发展、合理利用”的方针，以野生植物繁育和经营加工两大产业为重点，合理布局、突出特色，培育典型、集群发展，做大做强我省野生植物产业，不断提高林业产业对经济社会发展和农民增收的贡献率。
    5.基本原则。坚持严格保护、科学利用，恢复和壮大野生植物种群，保障野生植物资源持续增长；坚持以资源为基础，以市场为导向，依法经营人工繁育的重点保护植物资源；坚持科技带动、项目推动，做大资源和产业总量，提升研发和经营水平。
    三、总体目标和主攻方向与布局
    6.总体目标。力争全省野生植物繁育和经营加工产业3年初见成效，5年有明显变化。到2015年，全省野生植物繁育和经营加工年产值超过百万元的企业达到500家以上，其中超过千万元的规模企业在100家以上，年产值超过30亿元。
    7.产业布局。主攻四大产业，促进产业集群。
    发展珍稀植物繁育产业。大力发展以培育珍稀植物为主的绿化苗木和花卉基地，以繁育兰科、南方红豆杉等珍稀野生植物资源为主的企业（大户），重点布局在南昌、九江、萍乡、赣州、宜春、上饶、吉安等7个设区市，力争通过几年的努力，成为华东地区绿化苗木输出大省。
    培育中药产业。加快发展以利用人工繁育的野生植物为原料的中药材、饮片、中成药和保健品产业，重点布局在南昌、九江、鹰潭、宜春、吉安等5个设区市。
    做大森林食品加工业。利用野生植物为原料，做大森林蔬菜、绿色饮料和时令果品等食品加工业，重点布局在九江、赣州、宜春、上饶、吉安、新余、抚州等7个设区市。
    壮大雕刻加工产业。大力扶持以木雕、根雕、家具等产品为主的加工企业，重点布局在景德镇、鹰潭、赣州、上饶、宜春、吉安、抚州等7个设区市。
    四、制定和完善政策措施
    8.强化科技信息服务。积极联合高校和科研院所，在重点企业设立技术研发基地，形成产、学、研联动机制，提高企业产品开发和创新能力，加快科研成果转化应用。充分发挥省、市两级野生动植物保护协会的平台作用，建立不同植物种类、培育或经营加工类型的行业协会，加强行业自律，提高市场竞争力。加强技术培训，搭建网上资讯平台，加快制定行业标准，切实满足企业、大户对产业政策和市场信息的需要。
 

    9.建立激励机制。鼓励企业、大户以独资、合作、联营等形式，投资野生植物产业开发。每年从省林业发展基金中安排一定资金，专项扶持野生植物繁育和经营加工产业，重点扶持具有一定规模的珍稀濒危植物、野生药用植物、野生观赏植物、优良遗传资源植物繁育基地及其技术研发项目。每年安排一定比例的项目造林资金，扶持国家和省级重点保护植物的造林及繁育工作。林业项目贴息贷款、林业担保、森林保险等政策性补助资金，优先支持野生植物繁育和经营加工产业发展。野生植物繁育基地优先纳入森林防火、林业有害生物防治等林业项目进行重点扶持。对经依法审批进入流通领域的野生植物及其产品，省厅在木材采伐指标上优先满足。允许部分抢救性保护野生植物销售出省。
    10.鼓励建设植物园、树木园。结合创建森林城市，积极创造条件建立具有本地特色的植物园、树木园，引种、收集、保存野生植物种质资源。重点工程建设需移植的国家和省级重点保护野生植物，由建设单位就近移植到植物园和树木园进行迁地保护。九江、赣州、宜春、上饶、吉安、抚州等6个设区市要抓紧建立市级野生植物园或树木园。
    11.支持发展木雕、根雕、家具企业。对经批准采伐的珍贵野生植物（含树蔸），优先供给省内的木雕、根雕、家具企业。坚持凭证加工、经营，未取得重点保护野生植物及其产品经营利用许可的企业，不得办理野生植物及其产品运输手续。
    12.强化野外资源监测、保护和执法工作。今后，凡办理征占用林